創新發展數字人才培養模式。深入推進北京高等教育本科人才培養系統性改革,在“本科教學改革創新項目”、“虛擬教研室”和“產學研深度協同育人平臺”建設工作中,重點支持數字經濟多元化人才培養模式改革,推進科教和產城教融匯,著眼集成電路、智能制造等數字行業領域,建設開放型區域產教融合實踐中心。
扎實做好數字領域學科專業建設。鼓勵高校適應北京經濟社會發展需要,結合本校優勢特色,優化調整學科專業設置,積極開展數字經濟領域專業人才培養,支持首都經濟貿易大學、北京聯合大學新增設“數字經濟”專業,繼續推進相關高校做好數字經濟相關專業建設。引導職業學校緊密對接首都功能定位和高精尖產業需求,發展以數字經濟為主要特征的新興專業,積極申報增設區塊鏈技術應用、人工智能技術應用、工業互聯網應用等數字領域相關專業。
積極推進數字經濟相關課程開發。在北京高校“優質本科課程”“優質本科教材課件”和“本科教學改革創新項目”評選建設工作中,重點支持數字經濟相關課程課件開發和改革項目。印發《關于深化高校專業課程改革提高大學生人工智能素養能力的意見》,面向北京市屬公辦本科高校全覆蓋開設人工智能通識課,提高全市不同類型專業大學生的人工智能素養,加大數字領域人才培養力度。提升職業學校關鍵辦學能力,開展重點領域職業教育專業課程改革試點,面向數字領域打造一流專業核心課程、優質教材。
楊江林表示,北京市教委高度重視數字人才培養,下一步將會同市相關部門,在數字領域相關學科專業建設和課程開發、高素質數字技能人才隊伍培育方面持續發力,全力為促進北京市數字經濟高質量發展,保障全球數字經濟標桿城市高標準建設提供數字人才隊伍支撐。
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2024年,北京職業教育新增人工智能技術應用、工業互聯網應用、區塊鏈技術應用等數字技能相關專業22個。目前,高職數字技能相關專業布點137個,中職數字技能相關專業布點109個。
楊江林介紹,北京市職業教育在數字領域培養高素質技能人才方面,一是不斷優化職業教育專業布局。緊密對接首都功能定位和高精尖產業需求,重點布局人工智能、電子信息等專業集群。其中,深化校企協同育人,立項建設“華為信息與網絡工程師學院”等一批特色高水平實訓基地,校企共建共享、人才互兼互聘,引入企業數通、存儲、云計算、大數據等課程和數字化教學實踐平臺,教學過程融入行業企業新技術、新規范,帶動學校創新成果應用轉化、“產-學-研-用”一體推進。
二是深化產教融合推動人才供需匹配。其中,整合北京市重點產業園區、行業協會、企業資源,建設“中關村科技園區產教聯合體”等11個市域產教聯合體和“全國通用人工智能行業產教融合共同體”等29個行業產教融合共同體,打造數字領域高素質技術技能人才和卓越工程師的孵化器。此外,面向人工智能、先進制造等領域,立項“大數據技術專業現場工程師聯合培養項目”等30個現場工程師專項培養計劃項目,探索校企協同、工學交替、多元育人的新模式,在企業一線崗位現場培養一批復合型緊缺工程技術應用人才。
三是加強職業教育數字資源建設。其中,全面整合優質數字教育資源,構建以“北京職教大腦”為核心的職教智慧教育平臺體系。同時,通過開展虛擬仿真實訓基地建設、專業教學資源庫建設、舉辦數字技術技能類的職業學校技能比賽等職業教育數字資源建設,為師生提供數字化、個性化、智能化新型教育教學環境。
北京市人力資源和社會保障局 北京市人才工作局 中共北京市委網絡安全和信息化委員會辦公室 北京市發展和改革委員會 北京市教育委員會 北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會 北京市經濟和信息化局 北京市財政局 北京市政務服務和數據管理局關于印發《北京市加快數字人才培育支撐數字經濟發展實施方案(2024-2026年)》的通知
京人社專技字〔2024〕104號
各區黨委組織部、網信辦,各區人力資源社會保障局、發展改革委、教委、科委、經濟和信息化局、財政局、政務服務和數據管理局,北京經濟技術開發區管委會,市屬部委辦局、總公司、高等院校、科研院所、人民團體:
現將《北京市加快數字人才培育支撐數字經濟發展實施方案(2024-2026年)》印發給你們,請結合實際認真組織實施。
北京市人力資源和社會保障局
北京市人才工作局
中共北京市委網絡安全和信息化委員會辦公室
北京市發展和改革委員會
北京市教育委員會
北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會
北京市經濟和信息化局
北京市財政局
北京市政務服務和數據管理局
2024年7月5日
北京市加快數字人才培育支撐數字經濟發展實施方案(2024-2026年)
為深入貫徹落實人力資源社會保障部等9部門《加快數字人才培育支撐數字經濟發展行動方案(2024-2026年)》(人社部發〔2024〕37號)等文件要求,加快推動形成新質生產力,進一步發揮數字人才支撐數字經濟的基礎性作用,為北京建設全球數字經濟標桿城市提供有力人才保障,制定本方案。
一、目標任務
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,落實中央和市委人才工作會議部署,堅持黨管人才原則,堅持創新引領和服務發展,堅持需求導向和能力導向,更好推動“五子聯動”服務和融入新發展格局,緊貼數字產業化和產業數字化發展需要,用3年左右時間,扎實開展數字領域重點人才隊伍建設,數字人才培育平臺、發展機制和組織保障體系建設,不斷提升數字人才自主創新能力,激發數字人才創新創業活力,增加數字人才有效供給,形成數字人才集聚效應,建設一支為北京數字經濟發展貢獻重要力量的數字人才隊伍。
二、加強數字領域重點人才隊伍建設
以數字產業化和產業數字化為核心,著力培養數字戰略科學家、數字領軍人才、數字技術人才和技能人才,不斷優化人才培養結構,加大人才儲備。
(一)建設數字戰略科學家梯隊。堅持長遠眼光,有意識地發現和培養數字領域具有戰略科學家潛質的高層次復合型人才。引進一批海外高層次數字人才,支持一批留學回國數字人才創新創業,組織一批海外高層次數字人才回國服務,著力培養戰略科學家,形成成長梯隊,不斷提高原始創新能力,解決突破“卡脖子”難關。(市人才工作局)
(二)支持數字領軍人才加快成長。鼓勵各單位設立首席數據官,優先聘請取得數字類專業技術等級證書的數字技術人員擔任。聚焦數字技術領域科技前沿,開設訂單、訂制、定向培訓班,舉辦高級研修項目,不斷提升首席數據官和企業管理人員數字能力素質,培養一批既懂產業技術又懂數字技術的復合型人才,助力產業數字化轉型和高質量發展。(市人力資源社會保障局、市經濟和信息化局、市政務服務和數據管理局)
(三)培育數字人才重要后備力量。深入實施專業技術人才知識更新工程,培育壯大數字技術工程師隊伍。重點圍繞大數據、人工智能、智能制造、集成電路、數據安全等數字領域新職業,實施數字技術工程師培育項目,以技術創新為核心,以數據賦能為關鍵,分職業、分專業、分等級開展規范化培訓、社會化評價,取得專業技術等級證書的可銜接認定相應職稱,不斷提升從業人員數字素養和專業水平。(市人力資源社會保障局)
(四)壯大高素質數字技能人才隊伍。持續開展職業院校、技工院校專業設置工作,完善動態優化調整機制,推動開展專業升級和數字化改造,重點支持工業互聯網應用、人工智能技術應用、區塊鏈技術應用等數字領域專業建設。推進數字技能類相關課程、教材教程和教學團隊建設,支持技工院校開展數字技能社會培訓,加強我市技工院校數字技能人才培養力度。(市教委、市人力資源社會保障局)
三、加大數字人才培育平臺建設
聚焦高水平人才高地建設,發揮國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業的作用,重點打造一批行業特色鮮明、集聚創新人才的平臺。
(五)深化產學研融合培養體系建設。探索數字領域新工科研究與實踐,加強高等院校數字領域相關學科專業建設,加大交叉學科人才培養力度,建設一批數字領域“一流專業”“一流課程”,提升首都急需緊缺領域卓越工程師自主培養能力。支持高校、科研院所與企業聯合培養復合型數字人才,加快構建各方面協同配合的創新聯合體,突出企業承載數字人才主體地位。支持國家信創企業營造具有國際競爭力的人才發展環境,依托國家重大項目、重點工程,提升集聚吸引優秀人才的示范效應,通過支持承擔重大任務培養和造就一批一流數字人才。(市教委、市經濟和信息化局、市政務服務和數據管理局)
(六)完善數字技術人才基地建設。專業技術人才知識更新工程向數字領域傾斜,發揮專業技術人員繼續教育基地、數字卓越工程師實踐基地、產教融合實訓基地、國家軟件與集成電路人才國際培訓基地作用,深化“北京公共數據開放創新基地”建設,利用國內外優質培訓資源,開展數字人才繼續教育和學術技術交流活動。加強數字領域博士后科研流動站、工作站建設,加大數字領域博士后人才培養力度。(市教委、市人力資源社會保障局、市政務服務和數據管理局)
(七)強化數字技能人才培養載體建設。圍繞戰略性數字經濟新業態、新職業、新崗位,重點培育一批具有數字技能培養優勢的高技能人才培訓基地和技能大師工作室,開展高技能人才培訓和帶徒傳技、技術攻關等活動。支持數字型企業開展“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”的企業新型學徒制培訓。鼓勵支持社會力量按要求舉辦數字產業職業技能培訓機構。(市人力資源社會保障局)
(八)支持數字經濟創新創業載體建設。深化人力資源服務產業園建設,加強統籌規劃,指導人力資源服務產業園發展貼近數字產業、貼近數字經濟需求。加強留學人員創業園建設,支持數字人才在園內創新創業。深度融合創新、產業、資金、人才等資源鏈條,加大數字人才創業培訓力度,促進數字人才在人工智能、信息技術、智能制造、電子商務等數字經濟領域創新創業。(市人力資源社會保障局、市經濟和信息化局)
四、加快數字人才發展機制建設
以加快形成新質生產力為引領,鼓勵將數字人才納入各類人才計劃支持范圍,積極探索高效靈活的人才引進、評價、激勵和流動政策。
(九)改進人才引進機制。緊密圍繞首都重大項目、重大改革、重點產業和中關村國家自主創新示范區建設的重大任務,開展數字人才引進工作。探索舉辦北京市數字工程師創新創業大賽等數字領域人才比賽,快速集聚一批有突出技術創新能力,善于解決復雜工程問題的工程師人才,對大賽表現突出的人員在人才引進、職稱評審等方面予以傾斜,充分發揮“以賽引才”的人才培養作用。加大為本市數字經濟發展作出突出貢獻的優秀高技能人才引進力度。(市人才工作局、市委網信辦、市人力資源社會保障局、市經濟和信息化局、市政務服務和數據管理局)
(十)創新人才評價機制。升級國際職業資格認可目錄。持續發布數字職業,動態調整數字職稱專業設置,在工程技術系列增設大數據、量子信息、虛擬現實、集成電路等數字領域相關新職稱,結合我市產業布局,逐步向相關產業高度聚集區下放職稱評審權。支持具備條件的各級各類數字型企業備案后自主開展職業技能等級認定,對優秀技能人才可直接認定或破格晉升職業技能等級。征集遴選數字產業頭部企業、社會團體、職業學校、高等學校等備案成為社會培訓評價組織,面向社會提供數字職業技能等級認定服務。推動落實“新八級工”職業技能等級制度,在我市職業技能等級認定備案企業中開展特級技師、首席技師評聘工作,大力培養創新性、實用型數字技能人才。(市人力資源社會保障局)
(十一)健全人才激勵機制。強化對數字人才的政治引領和精神激勵,大力弘揚科學家精神、工程師文化和工匠精神,集中宣傳一批優秀數字人才典型。持續發布數字經濟從業人員相關崗位工資價位信息,引導企業建立健全符合數字人才特點的企業薪酬分配制度。事業單位應在主管部門監督指導下制定和完善高層次人才管理辦法及薪酬分配辦法,鼓勵事業單位參考人才市場價格合理確定薪酬水平,對符合條件的高層次人才可實行年薪制、協議工資、項目工資等靈活多樣的分配形式,不受本單位績效工資總量限制。完善以市區獎勵為引領、行業和企業獎勵為主體的高技能人才獎勵激勵體系,評選表彰名額向數字型企業傾斜,并給予相應獎勵或津貼。(市人力資源社會保障局)
(十二)優化人才流動機制。支持開展高層次數字人才出國(境)培訓交流,加強與共建“一帶一路”國家數字人才國際交流,培養一批具有國際視野的骨干人才。對接服務國家重大區域戰略,鼓勵數字人才在京津冀三地流動。支持各區制定出臺精準有效的數字人才支持政策,引導優秀數字人才向重點企業流動。暢通企業數字人才向高校流動渠道,支持高校設立流動崗位,吸引符合條件的企業高層次數字人才按規定兼職,支持和鼓勵高校、科研院所數字領域符合條件的科研人員按照國家規定兼職創新、在職和離崗創辦企業。持續推動流動人員人事檔案基本公共服務各項政策措施落地見效,為數字人才提供方便快捷、同事同標的人事檔案基本公共服務,促進數字人才資源順暢有序流動。(市科委中關村管委會、市教委、市人力資源社會保障局)
五、加強數字人才組織保障體系建設
以為黨育人、為國育才為根本任務,進一步提高政治站位,深刻認識加強數字人才培育的重要性,確保政策到位、措施到位、成效到位。
(十三)健全數字人才工作體系。積極發揮北京市專業技術人才知識更新工程指導協調小組作用,負責指導全市數字人才隊伍建設工作,加強對數字人才隊伍建設的組織領導、統籌協調、整體推進和督促落實。協調小組各成員單位立足自身優勢,進一步加強本領域數字人才隊伍建設,更好支撐重點工作、服務行業發展、提升核心競爭力。各區人力資源社會保障部門和行業主管部門牽頭負責本地區、本行業數字人才隊伍建設工作,結合產業發展實際,加強與組織、網信、發改、教育、科技、經信、數據、財政等部門協同聯動,發揮區域內重點企業、社會組織和培養平臺積極性,強化數字人才工作謀劃,及時協調解決重點難點工作。(市專業技術人才知識更新工程指導協調小組成員單位、各區人力資源和社會保障局、北京經濟技術開發區社會事業局)
(十四)夯實數字人才工作基礎。加強數字人才工作政策研究體系建設,每年召開一次市專業技術人才知識更新工程指導協調小組會議,專題研究數字人才發展現狀和配套支持政策。支持數字人才智庫建設,匯聚來自企業、高校、科研院所等各方的專家,為高質量開展人才工作提供智力支持,不斷增強數字人才工作前瞻性、系統性。持續開展數字領域產業人才需求預測工作,精準識別需求與供給,及時調整人才培養方向。(市專業技術人才知識更新工程指導協調小組成員單位)
(十五)提高數字人才投入水平。鼓勵企業足額提取和使用職工教育經費,不斷加大數字人才培養培訓投入力度。積極培育數字經濟細分領域專業投資機構,投成一批數字經濟專精特新“小巨人”企業,重點支持數字經濟“硬科技”和未來產業領域發展。(市人力資源社會保障局、市經濟和信息化局)
(十六)加強數字人才服務保障。將高層次數字人才納入地方高級專家庫,通過國情研修、休假療養,開展咨詢服務、走訪慰問等方式,體現對數字人才的關心關愛。支持和引導各區、用人單位在薪酬待遇、住房、子女入學等方面加大支持力度,為有就業意愿的數字人才配偶提供精細化、便捷化、專業化公共就業服務,解決數字人才的后顧之憂,讓他們安身、安心、安業,不斷營造數字人才成長成才良好環境。(市人才工作局、市人力資源社會保障局、各區人力資源和社會保障局、北京經濟技術開發區社會事業局)
各區各部門要高度重視數字人才培育工作,抓住我市數字經濟發展的重要機遇期,切實加強組織領導和溝通協調,凝聚各方力量,推動建立多層次、多渠道、多類別、多形式的數字人才隊伍建設新格局,為推動首都數字經濟高質量發展和建設全球數字經濟標桿城市提供有力人才支撐。
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