中國把職業教育定位于國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，充分發揮中國特色社會主義制度優勢，政府主導與市場引導相結合、發展經濟與服務民生相結合、教育與產業相結合，構建了現代職業教育發展的制度體系，形成了職業教育發展的中國模式，為中國式現代化道路注入了強勁的職教力量。
一、堅持政府主導、多元辦學
中國實施教育優先發展戰略，把職業教育擺在經濟社會發展中的突出位置，高度重視、加快發展，用好政府“有形之手”與市場“無形之手”，在政府強力推動下，形成社會力量深度參與的多元辦學格局。
——強化政府主導。中國政府履行發展職業教育的重要責任，將發展職業教育納入國民經濟和社會發展規劃，與促進就業創業和推動發展方式轉變、產業結構調整、技術優化升級等整體部署統籌實施，財政資金優先保障職業教育投入，公共資源優先滿足職業教育和人力資源開發需要。國家制定發展規劃、方針政策和基本標準，推出了一批引領發展的示范性項目。國家層面建立中央教育工作領導小組、國務院職業教育工作部際聯席會議等工作協調機制，統籌協調全國職業教育工作，國務院教育行政部門負責職業教育工作的統籌規劃、綜合協調、宏觀管理，其他有關部門在國務院規定的職責范圍內，分別負責有關的職業教育工作。省、自治區、直轄市人民政府負責本行政區域內職業教育工作的領導。央地協同、地方為主的管理機制日趨優化，在強調國家宏觀管理的基礎上充分尊重基層首創，全方位推動職業教育發展。
——鼓勵多元辦學。國家實行統一的準入制度，支持社會力量廣泛、平等參與職業教育，鼓勵社會力量以資本、知識、技術、管理等要素參與職業教育，各類主體興辦的職業學校具有同等法律地位，企業獨立辦學、集團化辦學、混合所有制辦學成為職業教育辦學的重要形式。有關行業主管部門、工會和中華職業教育社等群團組織、行業組織、企業、事業單位等依法履行實施職業教育的義務，參與、支持或者開展職業教育。多元辦學豐富了職業教育資源，釋放了市場活力，增強了職業教育的適應性。
二、堅持立德樹人、德技并修
培養什么人是教育的首要問題。中國職業教育堅持立德樹人，把育人和育才相統一，致力于培養高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。
——強調育人和育才相統一。人無德不立，育人的根本在于立德。中華民族歷來崇尚道德修為，認為“德者，才之帥”重視人的品德塑造。職業教育繼承和發揚中華民族崇德的傳統，關注學生全面成長成才，將社會主義核心價值觀培養融入人才培養全過程。深入推進課程思政，推動專業課與思政課同向同行，傳授基礎知識與培養專業能力并駕齊驅，理論與實踐并重，技術與人文融通，保證職業教育學習者實現德智體美勞的全面發展。
——強調職業精神與技術技能培養相融合。國家大力弘揚工匠精神，著眼學生未來的職業發展以及社會和企業對職業人的素質要求，在課程開發、教學標準制定、職業能力規范之中融入職業精神培養要求，增強學生的職業認同感、自豪感，使每一個學生掌握技術技能的同時，樹立正確的勞動觀點和勞動態度，養成愛國敬業、誠實守信、勤勉盡責、精益求精、追求卓越、敢于創新等道德素養和工匠精神。
三、堅持產教融合、校企合作
中國把產教融合、校企合作作為重要的產業政策與教育政策，融入經濟轉型升級各環節，貫穿職業教育人才開發全過程。
——以產教融合作為發展職業教育的基本路徑。各級政府同步規劃職業教育與經濟社會發展，將教育優先、人才先行融入各項政策。統籌職業教育和人力資源開發的規模、結構和層次，面向產業和區域發展需求，優化職業教育資源布局，加快人才培養結構調整，促進教育和產業聯動發展。強化政策引導，以城市為節點、行業為支點、企業為重點，建設了一批產教融合試點城市，打造了一批引領產教融合的標桿行業，培育了一批行業領先的產教融合型企業，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有效銜接。
——以校企合作為辦學的基本方式。在招生就業、人才培養方案制定、師資隊伍建設、專業規劃、課程設置、教材開發、教學設計、教學實施、質量評價、科學研究、技術服務、科技成果轉化以及技術技能創新平臺、專業化技術轉移機構、實習實訓基地建設等方面，相關行業組織、企業、事業單位與職業學校等建立了合作機制。專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接，企業深度參與人才培養全過程。引企駐校、引校進企、校企一體，企業與職業學校共建共享生產性實訓基地。各行業組織參與制定職業教育專業目錄和相關職業教育標準，開展人才需求預測、職業生涯發展研究及信息咨詢，促進人才培養信息對稱、供需對接。
四、堅持面向實踐、強化能力
實踐是職業教育區別于其他類型教育的顯著特征。中國職業教育遵循技術技能人才的培養規律，堅持產業、行業、企業、職業、專業“五業聯動”創新教學模式，培養造就支撐發展的高素質勞動大軍。
——以工學結合、知行合一為人才培養的核心理念。中國職業教育實施以實踐為主體的教學模式，將學校教育與生產勞動、社會實踐相結合，校企共同研究制定人才培養方案，按照生產實際和崗位需求設計課程，開發模塊化、系統化的綜合實訓課程體系，實踐性教學學時占總學時數的50%以上。推廣工程實踐創新項目教學、案例教學、工作過程導向教學模式，學中做、做中學，強化教學、學習、實訓相融合的教育教學活動，提升學生實踐能力。
——建立“學歷證書+能力證書”的雙證書制度。中國實施勞動者在就業前或者上崗前接受必要的職業教育的制度，實行學歷證書及其他學業證書、培訓證書、職業資格證書和職業技能等級證書制度。學歷證書全面反映學校教育的人才培養質量，職業技能等級證書反映職業活動和個人職業生涯發展所需要的綜合能力，促進教學標準和職業標準對接。鼓勵職業學校學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業技能類證書，拓展就業創業本領。
——推行中國特色學徒制。中國特色學徒制基于學校、企業深度合作，以師帶徒為主要教育關系、以工作場所學習為主要學習方式，是校企協同培養技術技能人才的主要模式。在技術性、實踐性較強的專業實施學徒制，通過推進招生招工一體化、深化工學結合人才培養模式、加強專兼結合師資隊伍建設等措施，實現職業教育教學過程與生產過程相對接，校企供需匹配、學生在崗成才。
五、堅持面向市場、促進就業
中國不斷優化職業教育結構與布局，升級人才培養體系，提升就業創業能力，促進學生充分就業、高質量就業。
——專業設置緊密對接市場需求。中國強化就業市場對人才供給的有效調節，職業學校專業發展與產業發展動態對接、同頻共振。職業教育專業實行整體規劃、動態調整、自主設置。專業目錄五年一大修、每年動態更新，除本科專業和國控專業外，職業學校依據區域發展和市場需求自主開設目錄內專業，并可申請開設目錄外專業。
——培養內容緊密對接就業崗位。職業學校對接新經濟、新業態、新職業，及時將新技術、新工藝、新規范等產業先進元素納入教學標準和教學內容。瞄準技術變革和產業優化升級的方向，準確定位人才培養規格，科學制定、嚴格實施人才培養方案，培養適應高端產業和產業高端需要的高素質技術技能人才，服務中國產業走向全球產業中高端。職業學校在開展技術推廣、扶貧開發、勞動力轉移培訓和社會生活教育中，將培訓內容與就業崗位無縫銜接，推動培養對象更加充分更高質量就業。
六、堅持面向人人、因材施教
職業教育是重大的民生工程，在服務學生就業創業、社會技能提升、終身發展等方面發揮不可替代的重要作用。
——面向適齡青年和各類群體提供多樣化服務。職業教育堅持有教無類、因材施教，為不同學生提供公平、適合的選擇，努力使不同性格稟賦、不同興趣特長、不同素質潛力的學生都接受符合自己成長需要的教育。面向社會大眾打開學校大門，除了適齡學生外，未升學初高中畢業生、農民、新生代農民工、退役軍人、在職員工、失業人員等各類群體，都可接受靈活多樣的職業教育和培訓，營造了人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會環境。2019年以來，高職教育連續三年擴大招生規模，共擴招413萬多人，社會生源占在校生比例達28%左右。
——促進各種類型教育的學習成果融通、互認。基于國家職業教育學分銀行，統籌學校教育和非學校教育、正規學習與非正規學習、成人教育與職業培訓等在內的各種類型的教育與培訓，制定各類學習成果認定標準、學分標準、學分積累辦法，為學習者提供能夠記錄、存儲學習經歷和成果的個人學習賬戶，實現各種成果相互可比、可銜接、可攜帶，保障技能學習的社會價值。
來源：教育部發布《中國職業教育發展報告（2012—2022年）》。
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